Financiën

Incidentele baten en lasten

 
In de gemeentewet is opgenomen dat de begroting en het financieel meerjarenperspectief 'structureel en reëel in evenwicht' dienen te zijn. Hiermee wordt door de wetgever beoogd dat gemeenten structurele lasten moeten dekken met structurele baten. Om inzicht in de structurele en incidentele lasten en baten te geven, maakt het bovenstaande overzicht deel uit van de begroting.

Het onderscheid tussen incidenteel en structureel is niet altijd even helder. De commissie BBV heeft daarom in een notitie dit onderscheid meer ingekaderd. De richtlijn is dat, als de tijdelijke baten en/of lasten zich gedurende maximaal drie jaar voordoen, het gaat om ‘eenmalige zaken’. Voor onttrekkingen aan reserves wordt in beginsel gesteld dat deze incidenteel van aard zijn. Onderstaand een nadere verheldering:

  • Incidentele baten en lasten zijn baten en lasten die onder ongewijzigd beleid en omstandigheden voor maximaal drie jaar vaststaan. Rijksbijdragen, subsidies en projecten die langer dan drie jaar lopen maar waar vooraf van bekend is dat die bijdrage, subsidie of het project op termijn stopt, worden als incidenteel beschouwd.
  • Het verschil tussen de jaarschijven bedraagt minimaal 50.000 euro.
  • Toevoegingen en onttrekking aan reserves en voorzieningen worden altijd als incidenteel beschouwd, tenzij het (onder voorwaarde) om financieringsreserves en dekkingsreserves gaat of onttrekkingen uit de daartoe toereikende (bestemmings)reserves voor minimaal drie jaar met als doel structurele kosten te dekken.
  • Indien bestaand structureel beleid, niet zijnde een tijdelijke geldstroom, binnen drie jaar een wijziging ondergaat dan worden de daarmee samenhangende baten en lasten in het begrotingsjaar niet als incidenteel aangemerkt.

 

Programma 1 - Besturen

Bedragen x 1.000 euro

Incidentele baten en lasten

2024

2025

2026

2027

Lasten

Fusie West Betuwe

82

31

0

0

Aanpak ondermijning (PPN 2024 nieuw beleid)

122

22

0

0

Versterking omgevingsveiligheidsdiensten (taakmutatie gemeentefonds)

15

0

0

0

Totale incidentele lasten

219

54

0

0

Baten

Geen incidentele baten

Totale incidentele baten

0

0

0

0

Totaal incidenteel saldo (exclusief mutaties reserves)

-219

-54

0

0

Toevoegingen aan reserves

BR Verkiezingen (egalisatie)

125

125

125

125

Totaal incidentele toevoegingen

125

125

125

125

Aanwendingen van reserves

BR Vorming gemeente West Betuwe

82

31

0

0

BR Verkiezingen (egalisatie)

125

125

125

125

BR Dekking afschrijving brandweer

66

66

66

66

Totaal incidentele aanwendingen

273

223

191

191

Saldo mutaties reserves

148

98

66

66

Incidenteel saldo programma 1 - Besturen

                           -71

                             44

                             66

                         66

Programma 2 - Wonen

Bedragen x 1.000 euro

Incidentele baten en lasten

2024

2025

2026

2027

Lasten

Lokale Klimaatadaptatie (t.l.v. BR Klimaatadaptatie)

485

485

75

0

Duurzaamheid (lasten De Knop)

18

18

0

0

Klimaatakkoord (uitvoeringsmiddelen)

853

861

0

0

Grondexploitatie lasten

6.666

5.284

5.496

5.713

Grondexploitatie doorbelasting naar balans

10.364

5.704

4.768

4.072

Grondexploitatie rentetoevoeging aan verliesvoorzieningen

457

466

476

404

Onderzoek terughalen toezicht- en handhavingstaken (PPN 2023 nieuw beleid 2023)

25

0

0

0

Onderzoek terughalen taken vergunningverlening bij ODR (PPN 2023 nieuw beleid)

1.000

664

0

0

Aanjaagteam Wonen (t.l.v. BR Kerngericht werken (PPN 2023 nieuw beleid)

150

0

0

0

Totale incidentele lasten

20.018

13.481

10.814

10.189

Baten

Klimaatakkoord (rijksbijdrage)

853

861

0

0

Grondexploitatie baten

17.030

10.987

10.263

9.785

Grondexploitatie winst Mackaylaan Ophemert

278

0

0

0

Grondexploitatie winst Herwijnen-Oost

208

0

0

0

Grondexploitatie winst Achter het Dorpshuis Spijk

0

412

0

0

Totale incidentele baten

18.369

12.260

10.263

9.785

Totaal incidenteel saldo (exclusief mutaties reserves)

-1.649

-1.221

-551

-404

Toevoegingen aan reserves

BR Zwerfafval

61

61

61

61

Algemene reserve Grondexploitatie (winstnemingen woningbouw)

486

412

0

0

Algemene reserve Grondexploitatie (winstnemingen bedrijventerreinen)

0

0

398

0

Totaal incidentele toevoegingen

546

473

459

61

Aanwendingen van reserves

BR Klimaatadaptatie

485

485

75

0

BR Duurzaamheid

18

18

0

0

Totaal incidentele aanwendingen

503

503

75

0

Saldo mutaties reserves

-44

30

-384

-61

Incidenteel saldo programma 2 - Wonen

                     -1.693

                     -1.191

                         -935

                    -465

Programma 3 - Werken

Bedragen x 1.000 euro

Incidentele baten en lasten

2024

2025

2026

2027

Lasten

Groot onderhoud gebouwen (t.l.v. BR Onderhoud gemeentelijke gebouwen/systeemreserve)

95

119

220

186

Taakstelling Vastgoed (Perspectiefnota 2023)

-500

-500

-500

0

HUB Rivierenland 2024-2027 (PPN 2024 nieuw beleid)

20

25

30

30

Grondexploitatie lasten

907

4.917

2.873

1.552

Grondexploitatie doorbelasting naar balans

-907

-4.293

3.303

4.748

Onderzoek terughalen Avri Ibor-taken (t.l.v. BR Kerngericht werken (PPN 2023 nieuw beleid)

0

50

0

0

Totale incidentele lasten

-385

317

5.927

6.516

Baten

Grondexploitatie baten

0

623

6.177

6.300

Grondexploitatie winst Hondsgemet Zuid

0

0

398

0

Totale incidentele baten

0

623

6.575

6.300

Totaal incidenteel saldo (exclusief mutaties reserves)

385

306

648

-216

Toevoegingen aan reserves

Geen incidentele toevoegingen

Totaal incidentele toevoegingen

0

0

0

0

Aanwendingen van reserves

BR Onderhoud gemeentelijke gebouwen

95

119

220

186

Totaal incidentele aanwendingen

95

119

220

186

Saldo mutaties reserves

95

119

220

186

Incidenteel saldo programma 3 - Werken

                           480

                           425

                           868

                           -30

Programma 4 - Leven

Bedragen x 1.000 euro

Incidentele baten en lasten

2024

2025

2026

2027

Lasten

Groot onderhoud gebouwen (t.l.v. BR Onderhoud gemeentelijke gebouwen/systeemreserve)

272

350

361

441

Uitvoering wettelijke taken verkeer (PPN 2024 nieuw beleid)

127

127

0

0

Piekbelasting dijken (t.l.v. BR Kerngericht werken (PPN 2023 nieuw beleid)

10

10

0

0

Toegankelijkheid looproutes (t.l.v. BR Kerngericht werken (PPN 2023 nieuw beleid)

30

30

0

0

Pilot Hubs in de kernen (t.l.v. BR Kerngericht werken (PPN 2023 nieuw beleid)

13

13

0

0

Onderhoud wegen (t.l.v. BR Wegen/systeemreserve)

4.005

4.004

3.832

3.830

Wegen/wensen en kansen Leefomgeving (PPN 2021 nieuw beleid)

50

50

0

0

Meekoppelkansen Dijkversterking (t.l.v. BR Dijkversterking Gastvrije Waaldijk)

750

0

0

0

Verenfonds (PPN 2024 nieuw beleid)

225

0

0

0

Project sportgemeente van het jaar (PPN 2023 nieuw beleid)

30

40

10

0

Sportbeleid/incidentele projecten (Kadernota Sport)

75

75

75

0

Ondersteuning muziekonderwijs (PPN 2024 nieuw beleid)

30

0

0

0

Bomenbeheerplan (amendement PB 2022/Bomen: verhoging budget 2022-2025)

44

44

0

0

Beheerplan Watergangen Inhaalslag (PPN 2024 nieuw beleid)

258

0

0

0

Onderhoud watergangen (t.l.v. BR Watergangen/systeemreserve)

317

432

622

522

Verbetering dienstverlenig/POK-gelden (taakmutatie gemeentefonds)

312

259

259

188

Motie Jongerenwerk (programmabegroting 2023)

182

0

0

0

Onderzoek verduurzamen dorpshuizen (PPN 2023 nieuw beleid)

500

500

400

0

Uitvoeringskosten kernenbeleid (t.l.v. BR Kernenbeleid)

46

0

0

0

Totale incidentele lasten

7.276

5.934

5.559

4.980

Baten

Verkoop snippergroen

79

79

79

79

Totale incidentele baten

79

79

79

79

Totaal incidenteel saldo (exclusief mutaties reserves)

-7.197

-5.855

-5.480

-4.901

Toevoegingen aan reserves

BR Wegen (incidenteel lagere toevoeging t/m 2025 door incidentele storting vanuit AR)

-1.658

-1.658

0

0

BR Rondweg Tuil/Waardenburg (WBFIE nieuw beleid)

1.850

0

0

0

BR Civiele Kunstwerken (egalisatie lasten)

48

48

50

50

BR Openbare verlichting (egalisatie lasten)

278

278

278

278

BR Watergangen/systeemreserve (inhaalslag (PPN 2024 nieuw beleid))

258

0

0

0

BR Landschapsbeleid (egalisatie lasten)

12

12

12

12

BR Opstellen Beheerplan groen

5

5

5

5

BR Afschrijvingslasten vervanging bomen en beplanting (cyclische vervanging)

182

182

182

182

BR Afschrijvingslasten vervanging bomen en beplanting (vervanging populieren en essen)

74

30

0

0

BR Speelplekvoorzieningen (egalisatie lasten)

93

93

95

95

BR Steengoed (egalisatie lasten)

169

169

169

169

BR Leefbaarheid (egalisatie lasten)

133

133

133

133

BR Kerngericht werken (PPN 2023 nieuw beleid)

600

600

0

0

BR Begraafplaatsen (egalisatie lasten)

704

704

705

705

BR Groenonderhoud begraafplaatsen

54

54

54

54

Totaal incidentele toevoegingen

2.801

650

1.682

1.682

Aanwendingen van reserves

BR Onderhoud gemeentelijke gebouwen/systeemreserve

272

350

361

441

BR Wegen/systeemreserve

4.005

4.004

3.832

3.830

BR Rehabilitatie wegen (incidentele dekking kapitaallasten door incidentele storting vanuit AR)

468

619

768

255

BR Dijkversterking Gastvrije Waaldijk

750

0

0

0

BR Civiele Kunstwerken (egalisatie lasten)

48

48

49

49

BR Openbare verlichting (egalisatie lasten)

271

271

272

272

BR Watergangen/systeemreserve (inhaalslag (PPN 2024 nieuw beleid))

258

0

0

0

BR Watergangen/systeemreserve (reguliere lasten)

317

432

622

522

BR Landschapsbeleid (egalisatie lasten)

12

12

12

12

BR Speelplekvoorzieningen (egalisatie lasten)

93

93

95

95

BR Kernenbeleid

46

0

0

0

BR Steengoed (egalisatie lasten)

169

169

169

169

BR Leefbaarheid (egalisatie lasten)

133

133

133

133

BR Kerngericht werken (dekking activiteiten en projecten (PPN 2023 nieuw beleid))

503

403

0

0

BR Begraafplaatsen (egalisatie lasten)

725

726

726

705

BR Groenonderhoud begraafplaatsen

79

79

79

79

Totaal incidentele aanwendingen

8.148

7.339

7.117

6.560

Saldo mutaties reserves

5.347

6.689

5.434

4.878

Incidenteel saldo programma 4 - Leven

                     -1.850

                           834

                           -46

                           -23

Programma 5 - Omzien

Bedragen x 1.000 euro

Incidentele baten en lasten

2024

2025

2026

2027

Lasten

Beleidsplan Sociale kracht (PPN 2023 nieuw beleid)

546

0

0

0

Projectleider aanpak zorgfraude Gelderland-Zuid (1e bestuursrapportage 2023)

9

0

0

0

Adviseur beleidsrealisatie (PPN 2024 nieuw beleid)

89

89

0

0

Zorgcoördinator Jeugd (PPN 2024 nieuw beleid)

40

40

0

0

Totale incidentele lasten

684

129

0

0

Baten

Geen incidentele baten

0

0

0

0

Totale incidentele baten

0

0

0

0

Totaal incidenteel saldo (exclusief mutaties reserves)

-684

-129

0

0

Toevoegingen aan reserves

Geen incidentele toevoegingen

Totaal incidentele toevoegingen

0

0

0

0

Aanwendingen van reserves

Geen incidentele aanwendingen

Totaal incidentele aanwendingen

0

0

0

0

Saldo mutaties reserves

0

0

0

0

Incidenteel saldo programma 5 - Omzien

                         -684

                         -129

                              -  

                              -  

Financiering en algemene dekkingsmiddelen

Bedragen x 1.000 euro

Incidentele baten en lasten

2024

2025

2026

2027

Lasten

Lokale Lasten Meter

3

0

0

0

Nog te verdelen uitkering gemeentefonds (incidentele taakmutaties)

126

29

29

0

Actievere inzet subsidies aanboren (taakstelling WBFIE)

-65

0

0

0

Incidentele dekkingsmaatregel Subsidioloog (taakstelling PPN 2023)

-300

-300

-250

0

Subsidie adviseur (PPN 2023 nieuw beleid)

50

50

50

0

Totale incidentele lasten

-186

-221

-171

0

Baten

Algemene uitkering uit het gemeentefonds (incidentele taakmutaties)

394

282

298

198

Totale incidentele baten

394

282

298

198

Totaal incidenteel saldo (exclusief mutaties reserves)

580

503

469

198

Toevoegingen aan reserves

Algemene reserve (toevoeging saldo 2024-2025 cf programmabegroting 2023)

1.228

4.061

0

0

Algemene reserve (fasering POK-gelden)

0

0

0

10

Totaal incidentele toevoegingen

1.228

4.061

0

10

Aanwendingen van reserves

Algemene reserve (fasering POK-gelden)

0

0

10

0

Algemene reserve (inzet surplus taakstelling Vastgoed 2021/2022)

1.000

0

0

0

Algemene reserve (dekking nieuw beleid PPN 2024)

911

303

30

30

BR Budgetoverhevelingen (POK-gelden)

130

77

51

0

Totaal incidentele aanwendingen

2.041

380

91

30

Saldo mutaties reserves

813

-3.681

91

20

Incidenteel saldo - Financiering en algemene dekkingsmiddelen

                       1.393

                     -3.177

                           560

                           218

Overhead

Bedragen x 1.000 euro

Incidentele baten en lasten

2024

2025

2026

2027

Lasten

Groot onderhoud gebouwen (t.l.v. BR Onderhoud gemeentelijke gebouwen/systeemreserve)

75

75

75

75

Doorbelasting directe salarislasten aan complexen grondexploitatie

-630

-630

-630

-630

Doorbelasting overheadlasten aan complexen grondexploitatie

-620

-580

-550

-382

Wet Open Overheid (incidentele taakmutatie t/m 2026)

71

71

71

0

Kerngericht werken (t.l.v. BR Kerngericht werken (PPN 2023 nieuw beleid)

300

300

0

0

Lasten flexibele kern (t.l.v. BR Flexibele kern personeel)

187

83

98

98

Totale incidentele lasten

-618

-682

-936

-839

Baten

Geen incidentele baten

0

0

0

0

Totale incidentele baten

0

0

0

0

Totaal incidenteel saldo (exclusief mutaties reserves)

618

682

936

839

Toevoegingen aan reserves

BR Revolverend MVI en duurzaamheid

10

10

10

10

BR Flexibele kern personeel (PPN 2023 nieuw beleid)

900

900

0

0

BR Flexibele kern personeel (egalisatie lasten)

193

193

193

193

Totaal incidentele toevoegingen

1.103

1.103

203

203

Aanwendingen van reserves

BR Onderhoud gemeentelijke gebouwen/systeemreserve

75

75

75

75

BR Flexibele kern personeel (egalisatie lasten)

193

193

193

193

BR Flexibele kern personeel

187

83

98

98

Totaal incidentele aanwendingen

455

351

366

366

Saldo mutaties reserves

-647

-752

163

163

Incidenteel saldo - Overhead

                           -29

                           -70

                       1.099

                       1.002

Totaal

Bedragen x 1.000 euro

Incidentele baten en lasten

2024

2025

2026

2027

Totale incidentele lasten

27.008

19.012

21.192

20.847

Totale incidentele baten

18.841

13.245

17.215

16.362

Totaal incidenteel saldo (exclusief mutaties reserves)

-8.167

-5.768

-3.977

-4.485

Totaal incidentele toevoegingen aan reserves

5.803

6.411

2.469

2.081

Totaal incidentele aanwendingen van reserves

11.515

8.914

8.060

7.334

Saldo mutaties reserves

5.712

2.503

5.591

5.253

Incidenteel saldo totaal

                     -2.454

                     -3.265

                       1.614

                           768

Deze pagina is gebouwd op 10/12/2023 07:52:41 met de export van 10/12/2023 07:37:18